En un mundo cada vez más interconectado, donde las fronteras se desdibujan y las oportunidades trascienden los límites nacionales, es fundamental comprender las complejidades del derecho de extranjería. Recientemente, el Diario Oficial de la Unión Europea ha dado a conocer el Reglamento Delegado (UE) 2024/2059, que establece la prórroga de la suspensión temporal de la exención de visado para los nacionales de Vanuatu. Esta medida no solo refleja las dinámicas actuales de movilidad y seguridad, sino que también plantea un desafío para quienes buscan acceder a territorios europeos en busca de nuevas oportunidades. Como abogado especializado en extranjería, mi compromiso es ofrecer una orientación cercana y humanizada que permita entender estas normativas, contribuyendo así a que cada individuo pueda navegar por el laberinto administrativo con confianza y claridad.
Continuidad en la acogida: Nuevas medidas para los ciudadanos de Vanuatu
El Diario Oficial de la Unión Europea (DOUE) ha dado a conocer recientemente el Reglamento Delegado (UE) 2024/2059 de la Comisión, fechado el 31 de mayo de 2024, que introduce modificaciones al Reglamento (UE) 2018/1806 del Parlamento Europeo y del Consejo. Este reglamento tiene como objetivo prorrogar la suspensión temporal de la exención de visa para los ciudadanos de Vanuatu. A continuación, se destacan algunos puntos clave.
En primer lugar, la Comisión ha señalado que persisten muchas de las inquietudes sobre los programas de ciudadanía para inversores en Vanuatu, tal como se mencionaba en el Reglamento de Ejecución (UE) 2022/693. A pesar de que Vanuatu implementó varios cambios legislativos en 2023 para tratar de abordar estas preocupaciones, no ha proporcionado evidencia convincente de que estas modificaciones se están llevando a cabo de manera adecuada y que son suficientes para mitigar los riesgos de seguridad relacionados con estos programas.
El proceso de adquisición de la ciudadanía a través de inversión en Vanuatu presenta ciertas características que levantan banderas rojas. Los solicitantes no tienen que residir o estar físicamente presentes en Vanuatu, y el procedimiento es manejado por agencias especializadas que operan fuera del país. Esto significa que los solicitantes no tienen contacto directo con las autoridades vanuatuenses y, además, no hay entrevistas en persona durante el proceso de solicitud. Esta falta de interacciones presenciales limita la capacidad de las autoridades para realizar una evaluación exhaustiva del solicitante y verificar la información presentada.
Además, en marzo de 2023, Vanuatu modificó su legislación relativa a la ciudadanía, cambiando el sistema de revisión y control de las solicitudes para que lo realicen tres entidades: la policía de Vanuatu, la Unidad de Información Financiera y los Servicios de Inmigración. Aunque esta nueva estructura puede reducir el riesgo de conceder ciudadanía a quienes figuran en las listas de Interpol, carece de elementos necesarios para revisar adecuadamente otros riesgos que puedan representar los solicitantes. Por ejemplo, las autoridades de Vanuatu no cuentan con maneras efectivas de comprobar la autenticidad de los documentos de identidad y antecedentes penales de los solicitantes, dado que no intercambian información con sus países de origen o residencia.
Entre los solicitantes de los programas en 2022 y 2023, se observa que muchos provienen de países cuyos ciudadanos requieren visa para visitas breves al territorio de la Unión Europea. En particular, en 2023, la mayoría de las solicitudes llegaron de nacionales de China y Rusia. Es importante recalcar que, a pesar del contexto internacional, Vanuatu ha continuado aceptando solicitudes de ciudadanos rusos desde el inicio de la guerra contra Ucrania.
En cuanto a cambios anteriores, antes de 2021, quienes obtenían la nacionalidad mediante el programa de ciudadanía por inversión podían posteriormente solicitar un cambio de nombre en Vanuatu. Sin embargo, el país informó a la Comisión que, desde 2021, aquellos con doble nacionalidad no podían hacer tales solicitudes. Además, Vanuatu no ha llevado un registro de cambios de nombre desde 2019, lo que impide conocer cuántos de los nuevos ciudadanos han cambiado su nombre tras obtener la ciudadanía por inversión.
Respecto a la posibilidad de revocar la ciudadanía, Vanuatu ha afirmado que, según su legislación, es viable hacerlo en casos de fraude o ilegalidad. Sin embargo, no han proporcionado estadísticas sobre revocaciones efectivas de ciudadanía en base a estos regímenes. Aunque se ha establecido una comisión de investigación para examinar posibles irregularidades en estos programas, las conclusiones siguen pendientes.
Finalmente, el reglamento estipula que, dado el contexto actual y la falta de cambios significativos en la situación, la obligación de visado para ciudadanos de Vanuatu se restablecería de forma permanente. Se establece una prórroga de seis meses en la suspensión actual de esta obligación en espera de la finalización de la propuesta legislativa pertinente.
Este reglamento es un paso importante en el movimiento hacia una mayor regulación de los programas de ciudadanía por inversión en Vanuatu, buscando abordar las inquietudes que han surgido en torno a la seguridad y la veracidad de las solicitudes.
Francisco Campos Notario, Abogado ICAS 15702, Abogado Especialista en Derecho de Extranjería, ofrece contenido especializado y actualizado EsAbogadoExtranjería. Obtén información valiosa sobre trámites migratorios, residencia, nacionalidad y más. Para consultas personalizadas, contáctanos aquí o visita nuestro despacho en Madrid y Sevilla.